Forside Borger Børn og unge Børnepasning Privat børnepasning Private dagtilbud

De private dagtilbud skal, i lighed med de kommunale dagtilbud, leve op til kommunens politikker og målsætninger på området. I Aalborg Kommune vil det bl.a. sige, at de private dagtilbud skal arbejde indenfor rammerne af børne- og ungepolitikken. (se under Læs mere)

Kommunale krav til de private dagtilbud

Aalborg Kommune skal i henhold til lovgivningen offentliggøre de kvalitetskrav, som de private dagtilbud skal opfylde for at kunne blive godkendt.

I Aalborg Kommune stilles der krav om:

• At de private institutioner sammen med godkendelsesansøgningen (se vedlagte) vedlægger vedtægter for institutionen. Vedtægterne skal bl.a. fastsætte optagelseskriterier, opsigelsesvarsel, bestyrelseskonstruktion (se herunder), eventuelt specielt formål med institutionen, åbningstid, antal børn, anvendelse af institutionens overskud m.v.
• Institutionen fastlægger selv personalesammensætningen, men det kommunale tilskud gives ud fra normeringsaftalen på det kommunale område, hvor timetallet fordeles med 75 % pædagogtimer og 25 % pædagogmedhjælpertimer. Grundnormering i alle institutionstyper er 37 pædagogtimer pr. uge uanset type. Herudover er der 8,95 timer pr. 0-2 årige og 4,09 timer pr. 3-5 årige.
• Lederen af institutionen skal være pædagogisk uddannet. Det normerede pædagogiske personale må ikke varetage opgaver vedr. eventuelle tillægsydelser. 
• At de private institutioner skal stille et antal praktikpladser til rådighed svarende til institutionens størrelse. 
• At åbningstiden skal oplyses til Aalborg Kommune, men derudover har den private institution frihed til selv at tilrettelægge åbningstiden, dog således at driftstilskuddet reguleres forholdsvist.
• At den præcise beliggenhed af institutionen er kendt. Det gælder både en eventuel midlertidig opstartsplacering samt en efterfølgende permanent placering. Er den permanente adresse ikke kendt, eller ønsker en tidligere godkendt privat institution, at ændre fysiske rammer kræver dette, at Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen kan godkende den nye adresse/placering.
• At der inden institutionen sættes i drift dokumenteres en ibrugtagningstilladelse fra byggemyndighederne (Teknisk Forvaltning) om, at de påtænkte fysiske rammer er godkendt til formålet. Det vil sige børnepasning med det antal børn og voksne som institutionen er tiltænkt. Det skal sikres, at bygningsreglementet som minimum opfyldes ved at der er 3m2 pr. barn i aldersgruppen 0-2 år og 2 m2 pr. barn i aldersgruppen 3-5 år til grupperum. 
• At forældrene sikres indflydelse svarende til forældreindflydelsen i de selvejende institutioner. Dvs. der skal som minimum oprettes en forældrebestyrelse med et flertal af valgte forældre og med repræsentation af institutionens medarbejdere. Dette gælder dog ikke i tilfælde, hvor institutionens bestyrelse består af et flertal af valgte forældre.
• At der på alle voksne, som er ansat/medhjælper i institutionen bliver indhentet såvel straffeattest som børneattest, og at disse skal godkendes af Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. 
• At tobaksrygning ikke er tilladt i institutionen jf. Aalborg Kommunes rygepolitik.
• At der udover de pædagogiske tilsyn, en gang om året påses, at forudsætningerne for godkendelse stadig opfyldes. Desuden stilles der krav om, at der årligt udarbejdes en perspektivplan /årsberetning 
• At de private leverandører i ansøgningsskemaet, dels underskriver at der ikke er gæld til det offentlige, dels vedlægger en bankerklæring, hvor der redegøres for at leverandøren ikke er begæret konkurs mv. Begge dele med henblik på at opnå højest mulig leverancesikkerhed.
• At de private leverandører i ansøgningsskemaet underskriver, at de har den nødvendige forsikringsdækning for institutionen.
• At de private leverandører i ansøgningsskemaet underskriver en hensigtserklæring om at samarbejde med Aalborg Kommune i forhold til det rummelige arbejdsmarked.
• At Aalborg Kommune og den godkendte institution begge kan opsige samarbejdet med 9 måneders varsel til den 1. i en måned.

Godkendelsesprocedure

Ansøger fremsender ansøgning om oprettelse af en privat institution til Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, hvori ansøgeren redegør for, hvordan ovenstående kvalitetskrav opfyldes. På den baggrund sendes indstilling til behandling i Familie- og Socialudvalget.

Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har udarbejdet et ansøgningsskema/godkendelsesskema (vedlagt), som alle ansøgere skal anvende i forbindelse med ansøgning om godkendelse til at etablere og drive et privat dagtilbud i Aalborg Kommune. Udover nogle generelle oplysninger om ansøgeren sikrer skemaet, at ansøgeren redegør for, hvordan der leves op til de opstilledes kvalitetskrav. 

Såfremt en privat institution efter godkendelse, efterfølgende ikke lever op til de krav, som institutionen er godkendt efter, kan godkendelsen trækkes tilbage med dags varsel.

Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen opkræver kr. 30.000,- i depositum i forbindelse med ansøgninger om godkendelse. Beløbet tilbagebetales når Familie- og Socialudvalget har truffet afgørelse.

Kommunal tilsynsforpligtelse - herunder børn med særlige behov

Aalborg Kommune skal, efter godkendelse af den private leverandør, føre løbende tilsyn med, at de krav institutionen er godkendt efter overholdes jf. Retssikkerhedslovens § 16, herunder pædagogiske læreplaner og sprogstimulering efter Dagtilbudsloven §§ 8 og 11. Kommunen skal gennem tilsynet sørge for, at alle børn får den støtte de har behov for, herunder også at kommunens afgørelser vedrørende særlig støtte til børn føres ud i livet. Dagtilbudslederen i området fører det pædagogiske tilsyn med de private institutioner med minimum et årligt anmeldt besøg.

Derudover skal tilsynet sikre, at den kommunale støtte ikke anvendes til ulovlige formål, men der er ikke fastsat regler for tilsyn med privatinstitutionernes økonomi. Det er institutionernes eget ansvar.

Hvad angår støtte til børn med særlige behov er det fortsat en kommunal forpligtelse. Udgiften til støttepædagog mv. indgår derfor heller ikke i det driftstilskud, som kommunen skal yde, men bevilges efter kommunens beslutning til den konkrete institution.

Den private institution er omfattet af underretningspligten, jf. servicelovens § 153. Den private institution skal derfor, hvis de modtager et barn med særlige behov eller handicap, tage kontakt til dagtilbudslederen med henblik på at få kommunens vurdering af støtte til barnet.

Tilskud

Aalborg Kommune yder et driftstilskud pr. barn (ekskl. støttepædagogudgifter) svarende til de gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter (ekskl. støttepædagogudgifter) pr. barn i et alderssvarende dagtilbud i kommunen. Det årlige driftstilskud i 2011 er 85.206 kr. pr. barn på 0-2 års området og 49.112 kr. pr. barn på 3-5 års området. Driftstilskuddet reguleres primo det efterfølgende år på baggrund af de faktiske indskrevne børn. Driftstilskuddet er beregnet med udgangspunkt i en åbningstid på 48 timer for 0-2 års institutioner og 51 timer for 3-5 års institutioner.

Tilskuddet kan variere ud fra åbningstiden, er åbningstiden lavere reguleres driftstilskuddet forholdsvis derefter.

En godkendt institution har ret til et administrationsbidrag efter Dagtilbudslovens § 38, når institutionen administrerer følgende fem opgaver: Løn, bogføring, budget/regnskab samt revision og personalejuridisk bistand. Det årlige administrations bidrag er i 2011 til 2.386 kr. pr. barn på 0-2 års området og 1.375 kr. pr. barn i 3-5 års området.

Endvidere har en godkendt institution ret til et bygningstilskud efter Dagtilbudslovens § 37. Dette baseres udelukkende på kommunalstyrelsens udgifter til husleje i kommunens selvejende daginstitutioner og beregnes på grundlag af et gennemsnit af alle kommunens selvejende daginstitutioner. Det årlige bygningstilskud er i 2011 på 4.658 kr. pr. barn på 0-2 års området og 5.260 kr. pr. barn på 3-5 års området.